Neue Expertise im MORO Fläche: Erfahrungen mit der Steuerung der regionalen Siedlungsentwicklung im Kontext gegenwärtiger organisatorischer und institutioneller Rahmenbedingungen

Im Rahmen des vom BBSR und BMWSB geförderten Forschungsprogramms Modellvorhaben der Raumordnung (MORO) "Regionale Steuerung der  Siedlungs- und Freiraumentwicklung" (kurz: MORO Fläche) ist eine neue Expertise erschienen. Die kurzen Beiträge sollen allgemeine Fragestellungen zur verbesserten Steuerung der Siedlungs- und Freiraumentwicklung sowie konkrete Herausforderungen der sieben geförderten Modellvorhaben aufgreifen und damit auch Impulse für eine (fach-)öffentliche Debatte setzen.

Die Modellregionen im MORO Fläche erproben Ansätze, wie die Steuerung der regionalen Siedlungsentwicklung verbessert werden kann. Dabei geht es auf der materiellen Ebene um eine Raum- und Siedlungsentwicklung, die z.B. sowohl die Reduzierung der Flächeninanspruchnahme als auch Wachstumsinteressen berücksichtigt und insofern an verschiedenen Zielen ausbalanciert ist. Auf der Verfahrensebene ist grundlegend, dass die Städte und Gemeinden ganz wesentlich über die Siedlungsflächenentwicklung entscheiden. Insofern ist die regionale Siedlungseintwicklung größtenteils das aggregierte Ergebnis der gemeindlichen Siedlungsflächenentwicklung. Regionale Steuerung bedeutet in diesem Sinne – über die Möglichkeiten der Regionalplanung hinaus – eine systematische Einflussnahme auf die diesbezügliche Entscheidungsfindung in den Städten und Gemeinden auszuüben. Dies reibt sich an der kommunalen Planungshoheit und gelingt nicht ohne Weiteres. Die Kurzexpertise stützt sich auf Interviews mit Praktikern der Regionalplanung/-entwicklung und diskutiert basierend auf deren Erfahrungen mögliche Ansatzpunkte einer regionalen Steuerung der Siedlungsentwicklung.

Die Expertise steht auf der Internetseite moro-flaeche.de/expertisen als PDF-Download zur Verfügung.

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